Austrijska ministrica socijalne politike Korinna Schumann (SPÖ) predstavila je koalicijskim partnerima iz ÖVP-a i NEOS-a prijedlog reforme poznate kao „Nova socijalna pomoć“. Cilj je uvesti jedinstvenija pravila na razini cijele Austrije, ali i snažnije povezati primanje socijalne pomoći s integracijom i uključivanjem na tržište rada.
Prema prijedlogu, posebna pozornost bila bi posvećena djeci, osobama s invaliditetom i ljudima koji zbog svojih životnih okolnosti nisu obvezni raditi. Istodobno bi se za radno sposobne korisnike uvele dodatne obveze i financijski poticaji za povratak na tržište rada.
Jedinstvena pravila za cijelu Austriju
Austrija trenutačno nema potpuno jedinstven sustav socijalne pomoći. O načinu provedbe i konkretnim pravilima velikim dijelom odlučuju savezne pokrajine. Novom reformom država želi postaviti zajednički okvir koji bi vrijedio u cijeloj zemlji.
Za odrasle bi se uveli fiksni iznosi socijalne pomoći, vezani uz iznos dodatka kojim se osigurava minimalni prihod umirovljenika. Uz osnovni iznos predviđeni su i posebni integracijski dodaci koji bi korisnicima trebali olakšati povratak na tržište rada.
Jedinstveno bi se uredila i pravila vezana uz imovinu koja se ne uzima u obzir pri dodjeli pomoći, dodatne potrebe korisnika te procjenu radne sposobnosti. Božićnica i regres, odnosno 13. i 14. plaća, prema prijedlogu bi i dalje bili izuzeti od uračunavanja u socijalnu pomoć. Time se želi zadržati dodatni poticaj za rad.
Socijalna pomoć više povezana s radom i integracijom
Jedna od ključnih promjena odnosi se na radno sposobne korisnike. Nova pravila trebala bi jasnije povezati socijalnu pomoć s programima integracije i mjerama zapošljavanja.
U tu svrhu predviđena je nova integracijska pomoć (IBH). Puni iznos pomoći radno sposobni korisnici mogli bi ostvariti kroz dva dodatna integracijska uvjeta.
Prvi dodatak mogao bi se dobiti, primjerice, nakon završetka obveznog školovanja, dokazivanja znanja njemačkog jezika te sudjelovanja u programima vezanim uz austrijske vrijednosti i integraciju.
Drugi dodatak bio bi povezan s aktivnim uključivanjem u rad ili programe Austrijske službe za zapošljavanje (AMS). Za njegovo ostvarivanje predviđeno je najmanje 13 tjedana rada uz obvezno socijalno osiguranje ili sudjelovanje u odgovarajućoj mjeri AMS-a.
Tko neće morati ispunjavati te uvjete?
Integracijska pomoć ne bi se odnosila na sve korisnike socijalne pomoći. Iz sustava dodatnih obveza bili bi izuzeti djeca, osobe s invaliditetom te ljudi koji zbog svojih okolnosti nisu obvezni koristiti svoju radnu snagu.
U tu skupinu, primjerice, spadaju osobe koje imaju obveze skrbi za druge članove obitelji ili su već dosegnule zakonsku dob za mirovinu.
Ministarstvo pritom najavljuje i bolju zaštitu ranjivih skupina, posebice djece i osoba s invaliditetom.
Djeca bi dobila zajamčeni minimalni iznos
Reformom se planiraju i jedinstveni minimalni iznosi socijalne pomoći za djecu, neovisno o tome u kojoj austrijskoj pokrajini žive.
Cilj je osigurati da svako dijete ima zajamčenu određenu razinu potpore, bez obzira na mjesto prebivališta. Predviđeni iznos bio bi podijeljen na novčani dio i dio koji bi se korisnicima osiguravao kroz materijalne pogodnosti.
Materijalni dio pomoći trebao bi se realizirati putem posebne kartice dostupne kroz mobilnu aplikaciju.
Nova kartica za obitelji s niskim prihodima
Austrijska vlada planira i uvođenje takozvane „kartice za sudjelovanje“ za obitelji s niskim prihodima koje ipak ne primaju socijalnu pomoć jer im prihodi prelaze propisani prag.
Kartica bi trebala olakšati pristup školskom i sportskom priboru, higijenskim proizvodima, ali i uslugama poput pomoći u učenju te različitim aktivnostima za slobodno vrijeme.
Za ovu mjeru od 2027. godine predviđeno je 60 milijuna eura.
Istodobno bi se dodatni porezni iznos za djecu povećao sa sadašnjih 700 na 1000 eura.
Veća zaštita za osobe s invaliditetom
Prijedlog reforme predviđa i niz promjena za osobe s invaliditetom. Među ostalim, njihov imovinski iznos koji se ne bi uzimao u obzir pri procjeni prava na pomoć bio bi udvostručen.
Također se ne bi uračunavali određeni terapijski džeparci i usporedive naknade. Za osobe s invaliditetom starije od 25 godina ukinula bi se i obveza pokretanja postupaka protiv roditelja radi ostvarivanja prava na uzdržavanje.
Dodatno bi se jasno propisalo da se naknada za njegu ne smije uračunavati u socijalnu pomoć ni u slučajevima kada osobu njeguje član obitelji.
Cilj reforme: više pomoći onima kojima je potrebna, ali i veći poticaj za rad
Austrijska ministrica socijalne politike Korinna Schumann poručuje da bi novi sustav trebao istodobno pružiti zaštitu ljudima kojima je pomoć potrebna i povećati odgovornost onih koji su radno sposobni.
Vlada želi postići sustav u kojem će socijalna pomoć biti čvršće povezana s integracijom, obrazovanjem i zapošljavanjem, dok bi djeca i osobe koje zbog svojih okolnosti ne mogu raditi trebale dobiti dodatnu zaštitu.
