Austrijska vlada već mjesecima najavljuje veliku reformu socijalne pomoći, no početak tog projekta i dalje je neizvjestan. Iako je plan bio da se prijedlog predstavi na sjednici Vijeća ministara 10. rujna, unutar koalicije i dalje postoje brojna otvorena pitanja.

Razlog za reformu

Reforma je jedan od ključnih projekata crno-crveno-ružičaste koalicije. Povod za ubrzanje procesa jest nezadovoljstvo građana, potaknuto slučajevima poput obitelji doseljenika u Beču koja je primala više od 9.000 eura mjesečne pomoći.

Kancelar Christian Stocker (ÖVP) najavio je u ljetnom intervjuu da će reforma krenuti „sredinom rujna“. Međutim, još uvijek nije jasno hoće li se dogovor uistinu postići na prvoj jesenskoj sjednici vlade.

Ključni elementi prijedloga

U programu vlade predviđeni su opći smjerovi reforme, ali detalji su i dalje nejasni. Među planiranim mjerama su:

• uvođenje jedinstvenih stopa socijalne pomoći na razini cijele zemlje,
• trogodišnji rok čekanja za pravo na puni iznos pomoći,
• posebna dječja osnovna potpora, s naglaskom na materijalne pogodnosti poput vrtića, školske opreme i zdrave prehrane,
• obveza za sve radno sposobne korisnike da se prijave na AMS (austrijski zavod za zapošljavanje).

ÖVP predlaže i ograničenje naknada za obitelji s mnogo djece, kako bi se spriječili ekstremni slučajevi poput spomenutih 9.000 eura mjesečno. No, SPÖ-ova ministrica socijalnih pitanja Korinna Schumann smatra da bi takva mjera mogla biti „ustavno problematična“.

Nesuglasice unutar vlade i s regijama

Pitanje socijalne pomoći izaziva prijepore ne samo među koalicijskim partnerima, nego i između saveznih i pokrajinskih vlasti. Neki pokrajinski čelnici već pripremaju vlastite modele. Primjerice, čelnik FPÖ-a u Štajerskoj, Mario Kunasek, najavio je donošenje „najtvrđeg zakona o socijalnoj pomoći u Austriji“ već ovog mjeseca.

Nizozemska pokrajinska čelnica Johanna Mikl-Leitner (ÖVP) također je naglasila da „ne smije biti isplata izdašnijih od onih u Donjoj Austriji“, dok je bečki gradonačelnik Michael Ludwig (SPÖ) najavio promjene u postojećoj shemi minimalnog dohotka.

Kritike ministrici Schumann

Unutar koalicije raste i kritika prema socijalnoj ministrici Schumann jer tijekom ljeta, smatraju mnogi, nije predstavila konkretne prijedloge. Umjesto toga, njezino ministarstvo zatražilo je pravnu analizu i studiju o strukturi obiteljskih naknada. Iako su ti pregledi završeni, detaljni prijedlozi još uvijek nedostaju.

Odgoda moguća

Prema informacijama iz vlade, realnije je da će se početak reforme raspraviti tek 17. rujna. Čak i tada, mnogi očekuju tek „grubi plan“ i vremenski okvir za pregovore s pokrajinama, a ne cjelovito rješenje.

Zaključak

Reforma socijalne pomoći smatra se jednim od najvećih ispitnih trenutaka vlade. Hoće li vlada uspjeti ostvariti obećanja i smiriti javnost, ovisit će o tome koliko brzo će se postići dogovor i kakva će rješenja biti ponuđena.