28.6 C
Beč
15. kolovoza 2022.
Vijesti

Hoće li Austrija radi odluke Europskog suda pravde morati isplatiti zaostatke roditeljima čija djeca ne žive u Austriji?

Foto: Arno Melicharek / BKA / Arhiva

Indeksiranje obiteljskih dodataka u Austriji je protuzakonito stoji u odluci Europskog suda pravde (ECJ). Usklađivanje iznosa obiteljskih davanja, poreznih olakšica za djecu i drugih obiteljskih poreznih olakšica za građane EU-a koji rade u Austriji, ali čija djeca žive u inozemstvu, krši pravo Unije, zaključili su luksemburški suci u presudi objavljenoj u četvrtak.

Austriji sada prijete dodatna plaćanja. Austrija je “spremna za sve moguće pravne posljedice presude suda”, rekli su nedavno iz Ministarstva obitelji. Prema parlamentarnoj istrazi u svibnju, šefica odjela Susanne Raab (ÖVP) već je osigurala 220 milijuna eura za moguća dodatna plaćanja.

Odgovorni specijalistički odjel sada će detaljno ispitati presudu i poduzeti potrebne korake za njezinu provedbu. Prema prvom priopćenju od četvrtka, zakonski prijedlog za nadoknadu iznosa razlike bit će poslan u Parlament što je prije moguće.

Presudu treba uzeti u obzir, ali Raab i dalje vjeruje da bi prilagodba obiteljskog dodatka prema mjestu prebivališta bila pravedna. “Naravno, mora se uzeti u obzir presuda Europskog suda pravde. Uz to, i dalje vjerujem da bi prilagođavanje obiteljskih naknada za djecu koja žive u inozemstvu tako da odražavaju tamošnje životne uvjete bilo pravedno. ECJ je sada odlučio drugačije i to treba prihvatiti.”

Obiteljski dodatak bio je vezan za mjesto stanovanja djece, što je dovelo do gubitaka, posebno za njegovateljice iz istočne Europe. Komisija EU-a smatrala je da je indeksacija diskriminirajuća i podnijela je tužbu u svibnju 2020.

Indeksiranje je bio ‘prestižan projekt’ vlade ÖVP-FPÖ tadašnjeg kancelara Sebastiana Kurza i tadašnje ministrice obitelji Juliane Bogner-Strauß (oboje ÖVP). Obiteljske naknade i porezne olakšice za djecu za građane EU-a koji rade u Austriji prilagođeni su troškovima života u zemlji u kojoj djeca žive.

Dok korisnici dobivaju više kroz indeksaciju za djecu u Irskoj, djeca u Rumunjskoj ne dobivaju ni polovicu onoga što se plaća za dijete u Austriji. Koalicija ÖVP-FPÖ htjela je uštedjeti 114 milijuna eura godišnje. Prema odgovorima na upite, država je u 2019. platila 62 milijuna eura manje, 2020. 87 milijuna eura i 2021. 141 milijun eura u odnosu na 2018.

U svojoj presudi objavljenoj u četvrtak, ECJ je prvo naveo da su obiteljski doplatak i porezne olakšice za djecu obiteljska davanja u smislu “Pravilnika o koordinaciji sustava socijalnog osiguranja” te se stoga ne mogu umanjiti na temelju mjesta prebivališta korisnika ili njihove rodbine. Obiteljske naknade koje država dodjeljuje radnicima čiji članovi obitelji žive u toj zemlji stoga moraju biti potpuno jednake onima koje primaju radnici s članovima obitelji u drugim zemljama. Austrijska indeksacija stoga krši pravo Unije.

Osim toga, mehanizam prilagodbe predstavlja “neizravnu diskriminaciju na temelju nacionalnosti” koja nije opravdana. Propis se najvećim dijelom odnosi na ljude iz zemalja u kojima su troškovi života niži i za koje su stoga socijalne i porezne olakšice niže nego za austrijske radnike.

Indeksiranjem se također krši “uredba o slobodnom kretanju radnika unutar Unije”. Zapravo, radnici migranti sudjeluju na isti način kao i domaći radnici u određivanju i financiranju doprinosa na kojima se temelje obiteljski dodaci i porezne olakšice, bez obzira na mjesto prebivališta djece.

Rauch: Presuda je pravedna
Ministar socijalnih pitanja Johannes Rauch (Zeleni) pozdravio je presudu suda. Ne samo da bi pojašnjenje ECJ-a poboljšalo položaj ljudi u često slabo plaćenim profesijama za njegu, već bi koristilo i tržištu rada. “Pojašnjenje doprinosi socijalnoj sigurnosti i stvara pravdu za sve radnike koji žive u Austriji. To će Austriju učiniti privlačnijim mjestom za rad s hitno potrebnim stručnjacima, ne samo u sektoru zdravstva i skrbi, već i u mnogim drugim sektorima.”

SPÖ i NEOS pozdravljaju odluku suda
Glasnogovornica SPÖ za žene, djecu i mlade Eva-Maria Holzleitner i glasnogovornica obitelji SPÖ-a Petra Wimmer govorile su o “velikom uspjehu za obitelji, žene i djecu”. Pozivaju ministricu obitelji Raaba i ministra financija Magnusa Brunnera (oboje ÖVP) da se pobrinu za brzu otplatu.

Slični tonovi došli su i iz NEOS-a. “Danas je dobar dan za djecu u Europi”, rekao je glasnogovornik obitelji Michael Bernhard u svojoj izjavi. “Ova presuda pokazuje koliko se cinična, populistička i nepoštena obiteljska politika vodila pod tirkiznom i plavom bojom i kakvo razumijevanje obje strane imaju o zajednici EU-a”, rekao je Bernhard.

FPÖ: “Ni centa” za djecu koja žive u inozemstvu
Treća oporbena stranka bila je manje oduševljena presudom. Da je do predsjednika kluba FPÖ Herberta Kickla, Austrija ne bi plaćala “ni centa” obiteljskih dodataka za djecu koja žive u inozemstvu. “Nacionalne države trebale bi same odlučiti pod kojim će uvjetima odobravati obiteljske naknade i treba li novac također biti uplaćen u inozemstvo. Nema potrebe za uputama iz Bruxellesa”, rekao je Kickl.

Caritas: Pitanje europske ideje
Za glavnu tajnicu Caritasa Annu Parr, presuda nije samo važan kraj nepravde, već i pitanje europske ideje: „Uvijek nam je bilo jasno da jednaki doprinosi moraju dovesti do jednakih pogodnosti i u ujedinjenoj Europi svako dijete mora vrijediti isto. Svaki drugi propis proturječi jednom od najosnovnijih načela i temeljnih ideja EU-a, odnosno ravnopravnosti građana EU-a i učinkovito je usmjeren protiv zemalja EU-a s nižim razinama plaća.

Savezno predstavništvo mladih (BJV) također pozdravlja presudu. “Svako dijete vrijedi isto” – rečenica je koju je danas izgovorila i predsjednica BJV-a Fiona Herzog.

Zeleni: Bilo je etički neprihvatljivo
Monika Vana, voditeljica delegacije austrijske Zelene stranke u Europskom parlamentu, bila je oduševljena presudom suda: “Mi Zeleni smo uvijek govorili: Indeksiranje je u suprotnosti s načelom jednakosti svih građana EU-a usidrenim u europskim zakonima.”

Glasnogovornica Zelenih za pitanje skrbi Bedrana Ribo izgovorila je slične riječi: “Smanjenje obiteljskih naknada za djecu koja žive u inozemstvu pod tirkizno-plavom vladom bilo je etički neprihvatljivo. Mnogi 24-satni njegovatelji koji dolaze u Austriju iz zemalja EU-a da rade s nama bili su posebno pogođeni ovim napadom na temeljna socijalna prava.”

Karas: Populizam dolazi do svojih granica
Predsjednica Radničke komore Renate Anderl istaknula je kako je i ona, kao i mnogi drugi, od početka kritizirala indeksiranje obiteljskih naknada. “Ne možete prvo dovesti 24-satne skrbnike koji rade sjajan posao i održavaju sustav u Austriji, ali onda lošije postupati s njihovom djecom.” Vlada mora “posebno u trenutnoj inflatornoj krizi” Osigurati da dobijete brzi povrat novca.

Othmar Karas (ÖVP), prvi potpredsjednik Europskog parlamenta i dugotrajni protivnik projekta svoje stranke, napisao je u četvrtak na Twitteru: “Presuda također pokazuje da populizam u politici brzo doseže svoje granice. Također zahvaljujući nepotkupljivim i neovisnim institucijama u EU. Kad je riječ o vladavini prava, nema žmirkanja na birališta ili kratkoročne izborne dobitke.”

Zastupnici SPÖ-a Evelyn Regner i Andreas Schieder vide presudu ECJ-a kao prvi korak za odavanje počasti onima koji naporno rade i malo zarađuju. “Ostatke tirkizno-plave vlasti moraju pomesti sudovi. Za nas je uvijek bilo da ‘svako dijete vrijedi isto’. Indeksiranje je bilo diskriminacija onih koji održavaju naš sustav u radu.”


Povezane vijesti:

Istraživanje: Čini se da Nijemci nisu zainteresirani za novo, prilagođeno cjepivo

Pero Bačić

Javne zgrade u Njemačkoj grijat će se na maksimalno 19°C

Pero Bačić

EU sve ozbiljnije razmišlja o ukidanju viza svim Rusima

Pero Bačić