Austrijska vlada planira ozbiljne promjene u sustavu naknada za nezaposlene, a na udaru se našla praksa poznata kao “Zwischenparken” – privremeno otpuštanje radnika koji se nakon nekoliko tjedana ponovno zapošljavaju kod istog poslodavca. Novi model mogao bi donijeti dodatne troškove i za tvrtke i za zaposlenike, a pregovori između države, sindikata i gospodarstva ulaze u završnu fazu.
Što je “parkiranje” radnika preko AMS-a?
Praksu najčešće koriste sezonske djelatnosti poput turizma i građevine. Kada posao privremeno stane, radnici se odjavljuju s posla i prijavljuju na Zavod za zapošljavanje (AMS), gdje primaju naknadu za nezaposlene. Nakon nekoliko tjedana isti ih poslodavac ponovno zaposli.
Prema procjenama stručnjaka, takvih slučajeva u Austriji godišnje ima oko 200.000, dok je stvarni broj pogođenih radnika oko 170.000 jer se dio njih više puta godišnje prijavljuje kao nezaposlen.
Trošak za državu doseže stotine milijuna eura
Ekonomist Helmut Mahringer iz instituta WIFO upozorava da ovaj model državu godišnje košta između 600 i 700 milijuna eura kada se uračunaju naknade i doprinosi za nezaposlene.
Zbog velikog financijskog opterećenja vlada sada želi smanjiti troškove za najmanje 200 milijuna eura. Prema informacijama iz ministarstva rada, polovicu tog iznosa trebali bi snositi poslodavci, a drugu polovicu sami radnici.
Novi model mogao bi pogoditi i zaposlenike
Jedan od prijedloga koji je trenutno na stolu predviđa četverotjedno razdoblje nakon prijave na AMS.
Prema toj ideji:
- prva dva tjedna trošak bi snosio poslodavac,
- sljedeća dva tjedna radnici ne bi primali nikakvu naknadu,
- tek nakon toga država bi isplaćivala pomoć za nezaposlene.
Takav model izazvao je snažne reakcije sindikata, koji tvrde da bi upravo radnici snosili najveći teret reforme.
Sindikati i gospodarstvo u sukobu
Iz Austrijskog saveza sindikata (ÖGB) poručuju da su vladi ponudili alternativna rješenja, ali detalji još nisu objavljeni. Sindikalni predstavnik Josef Muchitsch ističe kako rješenje mora donijeti planirane uštede, ali bez dodatnog udara na zaposlenike.
S druge strane, Gospodarska komora Austrije protivi se novim financijskim opterećenjima za tvrtke. Predstavnici poslodavaca tvrde da gospodarstvo već trpi velike posljedice usporavanja ekonomije i rasta troškova poslovanja.
WIFO predlaže kazne za tvrtke koje često koriste AMS
Institut WIFO predložio je poseban model prema kojem bi tvrtke koje često koriste “parkiranje” radnika morale plaćati veće doprinose za osiguranje od nezaposlenosti. Poslodavcima koji takvu praksu ne koriste doprinosi bi se mogli smanjiti.
No gospodarstvenici odbacuju i tu mogućnost te poručuju da država treba štedjeti na drugim područjima, poput sustava djelomične mirovine.
Odluka stiže uskoro
Vrijeme za dogovor brzo istječe jer austrijska vlada želi osigurati planirane uštede prije predstavljanja državnog proračuna ministra financija Markusa Marterbauera.
Prema riječima sudionika pregovora, konačno rješenje trebalo bi biti poznato već u narednim danima, a mnogi strahuju da će nove AMS mjere posebno pogoditi sezonske radnike i građevinski sektor.
