Austrijska vlada priprema jednu od najstrožih reformi migracijske politike posljednjih godina. Prema novim planovima, spajanje obitelji za osobe s azilom više ne bi bilo automatsko pravo, nego bi ovisilo o godišnjim kvotama koje bi država mogla drastično ograničiti.
Iz redova vladajuće ÖVP već stižu poruke da bi broj odobrenih dolazaka trebao biti „što manji“ ili čak „blizu nule“.
Vlada želi potpuno promijeniti sustav spajanja obitelji
Kako bi provela reformu, austrijska vlada planira opsežne izmjene Zakona o naseljavanju i boravku (NAG).
Prema prijedlogu:
- preciznije će se definirati tko se smatra članom obitelji,
- zahtjevi za spajanje obitelji više se neće obrađivati kao dosad,
- odluke će ubuduće donositi Savezni ured za strance i azil (BFA).
Istodobno vlada obećava brže postupke i donošenje odluka u roku od najviše 90 dana, dok će zahtjevi prvi put moći biti podneseni i online.
Ključna promjena odnosi se na azilante
Najveća promjena odnosi se na osobe koje imaju međunarodnu zaštitu u Austriji — priznate izbjeglice i osobe sa supsidijarnom zaštitom.
Njihovo pravo na spajanje obitelji više ne bi bilo regulirano zakonom o azilu, već bi bilo prebačeno u Zakon o naseljavanju i boravku, gdje bi se mogla uvesti godišnja kvota za dolazak članova obitelji.
Austrijska vlada tvrdi da je država dosegla granice opterećenja te da je potrebno rasteretiti:
- škole,
- zdravstveni sustav,
- socijalni sustav,
- tržište stanovanja.
Stručnjaci upozoravaju: Austrija riskira sukob s EU
Pravni stručnjaci i migracijski eksperti oštro kritiziraju planove vlade. Profesorica Anuscheh Farahat sa Sveučilišta u Beču smatra da bi nova pravila vrlo vjerojatno mogla pasti na europskim sudovima.
Prema njezinim riječima, europska Direktiva o spajanju obitelji jasno propisuje da priznate izbjeglice imaju pravo dovesti članove svoje obitelji, a to pravo ne može se jednostavno ograničiti brojčanom kvotom.
Postoji mogućnost da Europska komisija pokrene postupak protiv Austrije, a slučaj bi mogao završiti i pred Europskim sudom pravde.
Moguće ozbiljne posljedice
Migracijski stručnjaci upozoravaju i na moguće neželjene posljedice novih mjera.
Prema njihovim procjenama, spajanje obitelji često pomaže integraciji jer osobe koje prve dođu u Austriju pokušavaju što prije pronaći posao i stabilizirati život kako bi legalno doveli obitelj.
Ako se taj put zatvori, postoji opasnost da žene i djeca pokušaju doći do Europe ilegalnim i opasnim rutama uz pomoć krijumčara ljudi.
Takvi putevi često uključuju:
- velike financijske troškove,
- opasna krijumčarska putovanja,
- ozbiljan rizik za život i sigurnost djece.
Konačna odluka još nije donesena
Koliko će kvota na kraju biti stroga još nije poznato. Broj dopuštenih dolazaka neće biti izravno upisan u zakon, nego će se naknadno određivati posebnom uredbom vlade.
Pregovori unutar austrijske koalicije još uvijek traju, a tema spajanja obitelji već sada izaziva velike političke i pravne rasprave u cijeloj zemlji.
